本报北京4月25日电 （记者王观）国家税务总局24日发布的发票数据显示：一季度，违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降4.4%，降幅较去年全年扩大3.1个百分点。其中，中部地区整治效果尤为明显，六类行业开票金额同比下降6.7%。
“开票经济”破坏了市场公平竞争环境，割裂了全国统一大市场。各地税务部门紧盯重点行业，动态优化风险排查指标模型，协同公安、市场监管等部门，对违规行为严查快处，持续清存量、遏增量，推动全国违规开票企业户数、开票金额持续下降。
为引导纳税人合规开具发票，防范“开票经济”、虚开骗税等问题，近日，国家税务总局发布纳税人合规开具发票正负面清单，包括4个方面共44条内容，其中正面清单16条，负面清单28条。纳税人可自行对照清单判断开受票主体、生产经营业务、票面信息要素、开具时限等关键事项是否合规，比如，是否存在发票信息缺项、错误、失真以及错用税率、变名开票、备注栏填写不合规等情形。
“发布正负面清单可以有效震慑那些靠虚开发票骗取税款、让税收成本外部化等违法行为，为合规经营、依法开票企业营造公平竞争环境。同时，通过规范发票开具，可以更加有效保障商事交易的真实性、合法性，为商品、服务在全国范围内自由流动提供可靠的凭证支撑。”西南财经大学教授汤继强说。
国家税务总局相关部门负责人表示，将依托税收大数据，加强对发票开具的动态监控和风险预警，对清单中所列的负面情形依法查处，同时，持续优化办税缴费服务，提升数电发票赋额精准度和便利度，加强政策宣传辅导，引导纳税人自觉提高合规开票意识。
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